广东省统计报表管理暂行办法,转发省统计局

发文单位:黑龙江省人民政府办公厅 黑龙江省统计局 黑龙江省人民政府农业普查办公室

发文标题:广东省统计报表管理暂行办法

文  号:黑政办发[1998]62号

发文单位:广东省人民政府

发布日期:1998-11-3

发布日期:1981-5-23

执行日期:1998-11-3

执行日期:1981-5-23

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各行政公署,各市、县人民政府,省政府各有关直属单位:

  为了加强对统计报表的管理,防止滥发统计报表,减轻基层负担,根据国务院批准的国家统计局《关于统计报表管理的暂行规定》,结合我省实际情况,制订本暂行办法。

  经省政府同意,现将省统计局、省农业普查办公室《关于在全省进行农业普查与农业统计报表数据衔接工作的报告》转发给你们,请认真贯彻执行。

  一、各种统计报表由各级统计部门统一管理。全省统计报表的管理工作由省统计局负责。

  关于在全省进行农业普查与农业统计报表数据衔接工作的报告

  二、各类统计报表,不论是定期性的(包括进度统计)或一次性的(包括类似统计报表的调查提纲),一律由各级统计部门统一管理,分级负责,严格控制。

省政府:

  三、制发统计报表必须兼顾需要与可能。凡为社会主义现代化建设所必需,而基层单位和统计部门又确能执行的,方可制发。制发的报表必须做到:

  我省第一次全国农业普查工作,在省委、省政府的正确领导和全国农业普查办公室、国家统计局的直接指导下,经全省上下近3年的共同努力,取得了圆满成功,获得了大量翔实的农村社会经济调查数据,其成果得到了各级政府和各方面的认同,为摸清我省农村和农业的家底,正确认识省情,制定农村和农业社会经济发展规划,推动建设农业强省战略的实施,提供了可靠依据。但是,经过与农业普查结果的对比验证,由于多种因素影响和长期的积累,我省部分农业统计报表数据偏离实际的问题在各地普遍存在。据我们初步测算,我省农业普查数据与1996年农业统计年报数据相比,农村劳动力多70.2%;耕地面积多28.6%;有效灌溉面积少7.9%;农机除大中型拖拉机少1.6%外,其它农机的数量均多于平时的统计;畜牧业的牲畜存、出栏数量均约少30%左右;非农乡镇企业总数少69.2%,其中乡镇办少37.4%,村办少58.8%。这样的问题若长期存在,必然会导致各级领导在判断形势、分析问题、研究对策、进行决策时的失误,必须尽早纠正。

  (1)简明扼要,防止重复和相互矛盾。

  为巩固和开发利用农业普查成果,解决农业统计报表数据与实际存在偏差的问题,实事求是地反映农村社会经济的发展变化,国家统计局、全国农业普查办公室1997年末就做出工作部署,明确要求各地在农业普查基本工作完成之后,进行农业普查与农业统计报表数据的衔接,以农业普查数据为基础,调整农业统计报表数据。按照国家统计局、全国农业普查办公室的部署和要求,现将我省进行农业普查与农业统计报表数据衔接工作(以下简称“两数”衔接)的意见报告如下:

  (2)采取多种调查方法反映情况。凡一次性调查能够解决问题的,就不要搞定期报表;凡抽样调查、重点调查、典型调查能够解决问题的,就不要搞全面统计报表。

  一、“两数”衔接严格执行国家的规定和要求,实行“三个统一”

  (3)精简报告次数。凡月报可以满足需要的,就不要搞旬、日报表;凡年报可以满足需要的,就不要搞月、季报表;凡可三、五年统计一次的,就不要搞年报。

  搞好“两数”衔接,全省必须按照国家的要求,结合我省实际,实行“三个统一”,并在此基础上做好今后的农业统计工作,防止农业统计数据虚假反弹现象发生。

  (4)充分发挥现有统计资料的作用。凡可以从有关部门搜集到资料的,或者可用现有资料整理的,就不要再向基层单位制发统计报表。

  (一)统一原则。即统一遵循国家统计局、全国农业普查办公室以农业普查数据为基础,调整农业统计报表数据的原则。

  (5)要事先经过调查和必要的试点,防止脱离实际,并在实践中不断改进。

  (二)统一方法、内容和标准。全省统一要求按照自上而下,以上为主的方法,即由省测算地市数据,地市测算县(市)数据,县(市)测算乡(镇)数据,然后一级负责一级,自上而下逐级审核认定验收。衔接内容包括农业普查与1996年农业统计年报共有的全部指标,以及根据衔接数据重新核算的相关统计指标数据,修正1997年、1998年和1996年以前一段历史时期的农业统计报表数据。计算标准由各业务部门制定,全省统一执行。

  四、省府直属有关单位的业务部门制订的专业统计报表,必须由各该部门的综合统计机构统一组织、统一审查、统一管理。发到本系统内的统计报表,由本部门负责人批准下达。并送省统计局备案;发到系统外的统计报表,由主办部门负责人签署,报省统计局审批。

  (三)统一工作时间。“两数”衔接工作在时间上分两个阶段:第一阶段,自现在起至今年底,完成1996年的“两数”衔接和1997年农业统计报表数据的调整,1998年农业统计年报在此基础上进行;第二阶段,在明年上半年完成1996年以前历史数据的修正。

  五、地、市、县统计报表制发权限及审批程序:

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